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全区美丽乡村建设情况

发布日期:2016-10-31   发稿人:施红东   来源:必威官方登录   阅读:次   字体:[ ] [ ] [ ]
一、今年总体建设情况
自2012年以来,我区认真按照省、市部署要求,把美丽乡村建设摆上重要位置,通过科学谋划,精心实施,认真推进试点示范,实现了农村环境面貌的显著变化,构建了统筹城乡发展的重要载体,探索了乡村建设的有效路径。今年以来,2015年度12个省级中心村与2016年度10个集镇、3个省级中心村、23个区级中心村各项建设统筹有序推进,取得了良好的阶段性成效。
(一)顺利完成2014年度中心村接受省验收工作。在去年的基础上,对2014年度12个省级中心村进一步提升完善,严格按照省考核验收标准,认真筹备、精心组织、重点突击,青山土门店、丁集大牛、独山游芳冲三个中心村作为抽查点顺利通过省考核组验收,综合成绩名列皖中片第一名,我区再度获得"全省美丽乡村建设先进县"荣誉。同时,在全市2015年度考核中,获市委、市政府先进表彰,土门店中心村、游芳冲中心村入列全市美丽乡村建设"模范村"。
(二)集中力量抓好2015年度省级中心村提档升级。一是基础配套全面完善,在持续加强垃圾清理与环境整治的同时,突出建设重点和关键环节,不断完善中心村基础设施与功能配套,持续加大资金投入,认真实施提升工程,督促各乡镇与中心村对照规划方案与验收标准,深入谋划建设项目,共落实12个省级中心村建设项目102个,安排专项资金2672.17万元。二是细节打造精益求精,结合各村地域特色、建设模式、历史文化等不同因素,特别是在绿化节点提升、建设材质选用、整体风貌协调等方面,深度挖掘,丰富点缀,尽量体现裕安元素,彰显本土特色。如独山镇南焦湾村,围绕宜居宜游,设计了独具韵味的"人"字形马头墙村口标识和休闲广场;江家店镇永裕村,在一流的硬件基础上,更加注重增强"软实力",新建了农民文化乐园,为群众带来了丰富的文化盛宴,8月份全市观摩过程中,在同级省级中心村中获得了最高评分。固镇镇河沿村,结合产业特色,在村口处树立"皖西白鹅"标志性雕塑,为全村乃至全镇烙上了鲜明的产业地理标签;单王乡张祠村,采取土办法精装扮,通过清淤疏浚、竹制篱笆护围、广植乡土树种,将居民小区背面的"臭水沟"打造为碧波绿荫的"后花园",等等。三是产业发展步伐加快,充分利用六安茶谷和淠河经济带建设载体,依托六安瓜片、皖西白鹅、绿色果蔬等优势产业,积极引导并辐射带动中心村发展休闲农业、乡村旅游、电子商务及相关特色产业,截至目前,该批12个中心村共流转土地近2万亩,发展产业项目83个,有效带动了群众就近就业、增收致富,也壮大了村级集体经济。
(三)重点推进2016年度建设任务提速见效。一是突出规划引领,督促各地按照省、市、区统一部署,对照省住建厅《建设导则》,结合本地"十三五"经济社会发展规划、"一谷一带"专项规划等,认真编制集镇与中心村建设规划及整治方案,要求突出特色,找准定位,坚决防止千篇一律、贪大求洋,切实增强规划的刚性约束。二是突出资金保障,落实省区两级26个中心村建设资金共2300万元,其中区财政投入1500万元,为3个省级中心村争取国家相关补助资金共800万元;落实10个集镇建设资金共1.451亿元,其中区城投公司筹集资金3000万元,省、市财政支持1510万元,苏埠、独山两镇分别争取国家政策性资金支持5000万元。截至目前,经区美丽乡村建设工作领导小组会议研究,已审核立项10个集镇、23个中心村建设项目共200多个,分别安排建设资金3760万元与2110万元,各项建设正在加紧推进过程中。此外,认真执行专项资金管理规定,规范重点建设工程资金支付方式,严格实行区级报账制,强化项目验收与资金监管,确保有限的资金合理合规使用。三是突出重点任务,持续深入开展治脏治乱,结合"三线三边"综合整治,大力实施集镇立面改造,对沿街建筑墙身、店招店牌、户外广告等进行集中综合整治;大力开展杆线治理,对各类杆线进行梳理,少数有条件的乡镇已完成弱电入地,其他乡镇实行捆绑规整,以往散乱不齐、横穿马路等现象得到有效改观;大力规范市场经营,初步解决了占道经营等现象;大力开展垃圾清理,每个集镇与中心村均建立了环卫保洁机制,垃圾实现日产日清。
二、主要做法
(一)高位推动,全面发力。今年以来,重新调整了区美丽乡村建设工作领导小组成员,进一步压实了"一办七组"工作职责。明确了乡镇作为美丽集镇建设的主体责任,认真落实党政"一把手"亲自谋划、亲自部署、亲自协调的工作要求。在具体建设过程中,由乡镇主要领导拿主导意见,经常督查指导;分管同志具体研究,督促推进;具体负责人围绕项目,坚守一线,全力保障进度、质量和效果。
(二)多方联动,凝聚合力。台了《裕安区2016年度美丽乡村建设的安排意见》及《关于加强美丽集镇建设工作的决定》,进一步细化工作任务,落实部门分工。完善了区领导和区直单位联系美丽乡村建设工作制度,重点要求包保单位在项目和资金等方面给予支持,每年至少为结对集镇、中心村做1-2件实事。充分发挥群众主体作用,强化宣传引导,落实"门前三包",推动群众由"要我建"向"我要建"的观念转变。着力推进执法重心和执法力量下移,城管执法派驻执法机构实现全区19个乡镇全覆盖,进一步强化执法力度,提升依法管理水平。
(三)典型带动,激发动力。深入挖掘、及时总结、宣传推广已建成或在建中心村的成功经验,如苏埠苏南村的集体经济、分路口江堰村的长效管护、江家店永裕村的筹资模式、固镇河沿村的产业发展、罗集兴隆村的细节打造、独山镇与分路口镇的集镇整治等,通过打造品牌、树立典型,切实引导其他乡镇和中心村学习借鉴,鼓励开展经常性的观摩交流活动,帮助后进者找准差距、弥补不足,着力营造争先恐后的浓厚氛围,带动整体建设水平不断提升。
(四)督查促动,传导压力。区委、区政府将美丽乡村建设列入"四重"工作之一,纳入乡镇分类考核评比和政府年度目标管理体系中,与重点工程、重点项目等一并由区效能办定期督查调度。制定美丽集镇建设考评办法,明确对考核末位乡镇实行全区通报。今年以来,共组织地毯式全面督查4次,对每个集镇、中心村开展重点督查、随机督查均达到8次以上,通过召开各类推进会、专题会、现场会、座谈会等进行调度近20场次,全区美丽乡村建设始终保持高压态势。
三、存在问题及下一步打算
今年以来,尽管我们做了大量的工作,全区美丽乡村建设取得了较为明显的成效,但与省市要求相比,仍然存在不少问题和不足,主要是:整体进展不够均衡、存在一定程度的优劣悬殊;部分中心村谋划不深、打造不细,缺乏点睛之笔,特色品味没有彰显;少数集镇治脏治乱存在死角死面、管护不够长效,等等。
下一步我们将严格按照省、市部署要求,着力抓好以下几个方面工作:一是强化工作指导,督促各责任组牵头单位加强对集镇和中心村建设的业务指导,深入推进垃圾、污水、环境等综合整治,切实完善水、电、路、公共服务中心等各项基础配套建设,帮助各地建立一套符合实际的长效管护机制。二是强化细节打造,重点指导各地挖掘特色、丰富内涵、提高档次,力争全面提升,实现面上开花,不断增强集镇与省级中心村的内在吸引力和辐射带动作用。三是强化督查调度,对照省验收标准,逐项梳理排查,督促各乡镇科学谋划建设内容、倒排时间节点、抢抓建设工期、严把工程质量,确保12月底前全面完成各项建设任务,使全区美丽乡村建设水平再上新台阶。
(来源:2016年10月27日,区美丽办在省、市、区三级政协委员视察美丽集镇和重点项目建设座谈会上的汇报材料)